L'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) aide les collectivités territoriales à réaliser leurs projets. Elle coordonne également des programmes et dispositifs nationaux qui soutiennent les territoires les plus fragiles. Elle développe ainsi une suite numérique en collaboration avec l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information (ANSSI) et les opérateurs publics de services numériques (OPSN) départementaux et régionaux. C’est la « Suite territoriale », ensemble de services publics numériques sécurisés et interopérables à destination des communes de moins de 3 500 habitants et intercommunalités de moins de 15 000 habitants.
L’ANCT est devenue cliente CESARS en 2025, avec l’objectif d’évaluer la compatibilité de la « Suite territoriale » avec des liaisons satellites accessibles aux agents territoriaux.
La « Suite territoriale », de quoi s’agit-il concrètement?
Il s’agit d’un ensemble de services numériques simples, souverains et sécurisés pour outiller les petites collectivités territoriales dans leurs besoins essentiels : messagerie professionnelle, espace de stockage en ligne, gestion de projet collaborative, réservation d’espaces publics, suivi d’interventions techniques…
Plus d’informations ici : https://suiteterritoriale.anct.gouv.fr/
Quels tests ont été réalisés ?
Trois offres ont été testées, sur deux satellites géostationnaires (Konnect VHTS d'Eutelsat et un satellite d'Hispasat) et sur un système en orbite basse (OneWeb d’Eutelsat).
Tous les services de la Suite territoriale ont fonctionné correctement avec un lien satellite, et cela de manière fluide.
Seul l’envoi de fichiers volumineux (par mail ou par dépôt sur un espace partagé) a été impacté par la latence du satellite, avec des transferts qui ont pris plus de temps qu’attendu, mais qui ont toutefois fonctionné. Ce point a été soulevé auprès de l’équipe de développement qui travaille à son optimisation d’ici au déploiement national de la solution en janvier 2026.
Pourquoi réaliser des tests avec une liaison satellite ?
A ce jour, la fibre ne couvre pas tout le territoire français, que ce soit l’hexagone ou les DROM-COM. La carte ci-dessous de couverture fibre de la France hexagonale, créée par l’ARCEP, montre les disparités territoriales. Avec l’arrêt du cuivre/ADSL au plus tard en 2030, un certain nombre de communes devra se connecter au haut débit par un autre moyen que la fibre, soit via une box 5G soit via une liaison satellite. Autrement dit, plusieurs communes susceptibles d’utiliser La Suite territoriale risquent de ne pas pouvoir accéder aux outils de manière fonctionnelle sans liaison satellitaire. Il faut donc s’assurer de la compatibilité des outils développés avec ces types de liaison Internet.
Couverture fibre en date de Septembre 2025 (Données ARCEP)
Quelles sont les spécificités d’une liaison Internet par satellite ?
Les satellites utilisés pour un accès Internet très haut débit (>30Mbps en téléchargement) se classent en deux catégories : les satellites géostationnaires (GEO) et les satellites en orbite basse (LEO).
Les GEO sont situés à environ 36 000 km de la Terre au niveau de l’équateur, ce qui leur permet d’être fixes dans le ciel. L’inconvénient de cette distance est un temps de latence (délai entre émission d’une requête et réception de la réponse) plus élevé en moyenne qu’un lien terrestre, autour d’environ 600ms (contre ~20ms en fibre, ~50ms en 4G). Cela peut parfois poser des problèmes sur certains sites web ou applications, selon les protocoles utilisés qui ont été optimisés pour un usage sur lien terrestre (avec faible latence).
Les LEO ont des latences plus faibles, se rapprochant de celles des systèmes terrestres, mais peuvent avoir une gigue (variation de la latence) importante, à cause du défilement du satellite dans le ciel. Cela peut aussi avoir un impact sur l’expérience utilisateur.
En conclusion...
L’équipe CESARS est ravie d’avoir pu tester ces outils avant leur déploiement officiel afin de s’assurer de leur compatibilité avec une liaison satellite. Elle remercie l’ANCT pour leur collaboration à ce sujet, ce point étant malheureusement trop souvent négligé ou oublié par les développeurs logiciels. Toute l’équipe souhaite ainsi un bon lancement à la « Suite territoriale », prévu pour janvier 2026.
Que dire aux lecteurs de cet article, qui souhaitent développer un outil logiciel ?
Pour tester sa compatibilité avec un lien satellite, n’hésitez pas à contacter le centre CESARS, qui sera ravi de vous accompagner sur ce sujet.
Lien vers l'article sur le site web de la Suite territoriale :
https://suiteterritoriale.anct.gouv.fr/actualites/2025-11-24-Cesars-espace-LST
